2008-12-08
資源枯竭，正不可逆轉(zhuǎn)地撲面而來！中國已有18座資源型城市面臨資源枯竭，徐州也面臨同樣的命運，這座開采了120年的“煤城”，再過20年就無煤可挖了！
煤炭枯竭，接續(xù)替代迫在眉睫
為解決江蘇能源供應，國家于1953年把徐州劃歸江蘇。過去50年間，徐州生產(chǎn)的原煤有80%以上供應蘇南和華東地區(qū)。隨著煤炭向電力的轉(zhuǎn)化，徐州逐步成為全省重要的電力輸出地，1998年來的10年間，累計向蘇南輸送電能1060億千瓦時。這種低于市場價的輸出，僅2004年以來的4年間，就少收益20多億。
而經(jīng)過上百年的開采，徐州煤炭資源逐漸進入枯竭期。過去幾年，徐州市先后關(guān)閉了167對煤井，近幾年內(nèi)還將有14對礦井陸續(xù)關(guān)閉。
那么，一向習慣于靠煤吃煤的徐州，下一步該往何處走？如何擺脫傳統(tǒng)資源型城市“關(guān)井走人”的宿命，10余萬產(chǎn)業(yè)大軍何去何從？這成為各級領(lǐng)導高度關(guān)注的重大課題。
省委省政府為振興徐州老工業(yè)基地出臺的4個方面的優(yōu)惠政策，每個方面都“涉煤”：幫助徐州解決采煤塌陷地和關(guān)破礦山土地利用問題；幫助徐州積極推進棚戶區(qū)改造，150萬平方米涉煤棚戶區(qū)的改造將得到省政府補貼；支持徐工集團做大做強和徐礦集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，允許徐州的煤炭企業(yè)稅前提取可持續(xù)發(fā)展準備金，對徐礦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，省財政給適當補助。
異地挖煤，挖出三個新徐礦
2001年，步入資源衰退期的徐礦，首次對大黃山、董莊、夏橋3對衰老礦井關(guān)閉破產(chǎn)，當年有7000多名正當壯年的在冊職工結(jié)算回家。
面對困境，徐州人目光四射：到外部尋找發(fā)展空間！
2003年，徐礦集團下屬張集礦雄心勃勃提出“五年再造新張集”。經(jīng)過考察，他們最終將目標定位在陜西寶雞。寶雞是陜西省第三大工業(yè)城市，年需煤炭總量在500萬噸。而該市僅有兩個國有煤礦，年生產(chǎn)能力50萬噸。經(jīng)過長達10個月的磋商談判，張集礦與寶雞市政府合作成立了秦源煤業(yè)有限公司，改造年產(chǎn)僅15萬噸的戚家坡小煤礦。
經(jīng)過一年半的技術(shù)改造和擴建，2005年戚家坡礦投產(chǎn)，產(chǎn)量由15萬噸躍升到90.2萬噸。如今的戚家坡煤礦年產(chǎn)量達130萬噸，生產(chǎn)規(guī)模進入大型煤炭企業(yè)行列，改寫了寶雞無大礦的歷史。
戚家坡煤礦的成功打響了徐礦的品牌，贏得了寶雞人的信賴。2005年，寶雞市把北馬坊煤礦交由徐礦集團控股重組。去年11月6日，徐礦集團再次與寶雞市政府、陜西煤田地質(zhì)局簽署合同，合資經(jīng)營麟北煤田郭家河井田……
短短幾年，徐礦的大旗在西部到處飄揚：新疆塔城地區(qū)鐵煤集團重組成立了，貴州桐梓礦區(qū)規(guī)劃開發(fā)了，新疆天山公司俄礦400萬噸技改成功。而承包生產(chǎn)孟加拉國巴拉普庫利亞煤礦，是徐礦第一個走出“國門”的項目，也是孟加拉國第一座煤礦，所采的煤已為該國發(fā)電20億度。目前，徐礦集團已初步構(gòu)建了新疆、陜甘、貴州及國外等異地煤炭生產(chǎn)基地框架，在異地獲取采礦權(quán)資源量50億噸，建成和在建礦井12對，全集團已形成異地托管產(chǎn)能2400萬噸。
據(jù)介紹，到今年年底，徐礦集團異地產(chǎn)量將與本部達到1∶1。也就是說，屆時將有三個“新徐礦”在外部誕生。
就地轉(zhuǎn)身，新能源異軍突起
副省長、徐州市委書記徐鳴說，解決徐州的問題，就是解決徐州的特殊問題，煤炭資源枯竭就是徐州最特殊的問題。目前的思路是：一是著力解決遺留問題；二是主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，異地采礦，徐州沒煤了，但徐州的采煤隊伍是一流的；三是按科學發(fā)展觀的要求，強力推進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，把徐州這個老能源基地建成江蘇新的能源基地。
今年4月，省科技廳正式批準在徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，明年底前可形成萬噸規(guī)模。這是徐州市新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的首批省級產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)計顯示，今年上半年，徐州光伏光電產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值20.1億元。在徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以光伏光電為代表的新能源經(jīng)濟迅速崛起，產(chǎn)值增長11倍，利稅增長15倍，對開發(fā)區(qū)GDP增長貢獻度達50%以上。目前，世界上10家最大的光伏生產(chǎn)企業(yè)已有8家與落戶徐州的江蘇中能簽訂了銷售合同。
風電也是重要的新能源。目前，徐州市風電產(chǎn)業(yè)主要側(cè)重于風電裝備制造方面。今年以來，總投資2億美元的大型風電設(shè)備項目——徐州羅特艾德—力士風電回轉(zhuǎn)支承項目、投資8000萬美元的丹麥維斯塔斯公司風電設(shè)備項目、投資28億元的凱迪環(huán)保節(jié)能項目先后落戶徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。預計今年風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達15億元。到2012年，形成年產(chǎn)1000臺兆瓦級的風電回轉(zhuǎn)支承產(chǎn)品和大型風電機組產(chǎn)能，預計銷售收入超過100億元。
與此同時，工業(yè)余熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電也已經(jīng)滲透到徐州的各行各業(yè)。目前，徐州僅在建擬建余熱余能發(fā)電機組就在7萬千瓦以上。(李先昭 庾康 劉剛 單亮 秦繼東 陳剛 王根榮)
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