2008-07-14
可再生能源附加從原先的1厘增加為2厘，此舉每年將增加對電網(wǎng)的補(bǔ)貼30億元。 在發(fā)改委日前公布的電價(jià)上調(diào)方案中，可再生能源附加從原先的1厘增加為2厘，即電價(jià)上調(diào)的2.5分中，包括2厘可再生能源附加。根據(jù)測算，此舉每年將對電網(wǎng)的補(bǔ)貼增加30億元，基本上能夠補(bǔ)足電網(wǎng)承擔(dān)的可再生能源發(fā)電入網(wǎng)成本。
新華社圖片
利好新能源項(xiàng)目開發(fā)
“此次可再生能源附加從1厘增加為2厘，增長了一倍?！秉S少中認(rèn)為，此舉意味著政府將加大對可再生能源開發(fā)的支持力度。
黃少中說，這筆費(fèi)用一部分補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電成本高于常規(guī)能源，這筆費(fèi)用表面是補(bǔ)給電網(wǎng)，實(shí)際還將落實(shí)到擁有可再生能源項(xiàng)目的電企頭上，對電企能形成間接利好；一部分補(bǔ)貼接網(wǎng)費(fèi)用，即補(bǔ)貼給電網(wǎng)用于輸電通道的投資建設(shè)費(fèi)用。
風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目多數(shù)遠(yuǎn)離負(fù)荷區(qū)，在建設(shè)輸電通道方面需要大筆投資，這筆投資有的由發(fā)電企業(yè)負(fù)擔(dān)，有的由電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，但在2006年發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》之后，這筆費(fèi)用統(tǒng)一由電網(wǎng)來負(fù)擔(dān)。
《辦法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，以及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等，通過向電力用戶征收電價(jià)附加的方式解決。
“還有一部分將分配給公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高于本省平均銷售電價(jià)費(fèi)用的部分”黃少中透露。
目前，擁有可再生能源項(xiàng)目的發(fā)電企業(yè)執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)要高于傳統(tǒng)火電發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電方面要承擔(dān)利潤損失，因此可再生能源發(fā)電在整個發(fā)電量中的比重越大，電網(wǎng)擔(dān)負(fù)的壓力也就越大。近年來風(fēng)能、太陽能等可再生能源開發(fā)速度較快，由此給電網(wǎng)帶來的壓力也日益增大。
平安證券研究員竇澤云認(rèn)為，由于此次上調(diào)可再生能源附加能夠加大對電網(wǎng)的補(bǔ)貼力度，電網(wǎng)接入可再生能源發(fā)電的積極性得到增強(qiáng)，因此此舉對擁有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的電企來說也是間接利好。
基本彌補(bǔ)電網(wǎng)損失
竇澤云經(jīng)過粗略測算后表示，此次可再生能源附加提高到2厘錢，基本上能夠補(bǔ)足電網(wǎng)在接收新能源發(fā)電方面承擔(dān)的損失。
竇澤云認(rèn)為，因?yàn)轱L(fēng)能發(fā)電在目前可再生能源發(fā)電中占主體地位，因此，可以通過對2007年新增的風(fēng)電發(fā)電量大致測算電網(wǎng)因此承擔(dān)的額外成本。
資料顯示，2007年的風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到590萬千瓦，比2006年增加了330萬千瓦，如果按照年利用小時(shí)數(shù)為2000小時(shí)計(jì)算，年內(nèi)能夠發(fā)出66億度風(fēng)電，如果按照可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)比傳統(tǒng)能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高3毛錢的平均水平計(jì)算的話，電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電電量時(shí)要承擔(dān)的額外成本約有20億元。
2007年全國銷售電量約為3.2萬億度，其中居民用電量約占其中的11%，化肥等農(nóng)業(yè)用電約占4%，2008年全國銷售電量據(jù)預(yù)測約為3.6萬億度。
竇澤云解釋說，此次電價(jià)上調(diào)將占比約15%的居民用電和農(nóng)業(yè)用電排除在外，因此，今年有約3萬億度電價(jià)格將上調(diào)，其中每度電價(jià)中有2厘錢作為可再生能源附加，算下來有60億元，即今后每年對電網(wǎng)的補(bǔ)貼將增加30億元，基本上能夠補(bǔ)足電網(wǎng)承擔(dān)的可再生能源發(fā)電入網(wǎng)成本。
持續(xù)上調(diào)存分歧
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認(rèn)為，由于近年風(fēng)電等可再生能源開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模大幅增長，自然要提高可再生能源附加，以后隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量的增長，短期內(nèi)可再生能源附加持續(xù)增長將是趨勢。
聯(lián)合證券研究員王爽認(rèn)為，與可再生能源目前的發(fā)電成本相比，可再生能源附加增加1厘的幅度實(shí)際并不大，可以部分減輕電網(wǎng)承擔(dān)的壓力，但尚不能全部覆蓋電網(wǎng)在接收可再生能源發(fā)電方面承擔(dān)的成本損失。
至于可再生能源附加此后是否還將繼續(xù)增長，黃少中認(rèn)為，這需要根據(jù)當(dāng)時(shí)可再生能源開發(fā)的進(jìn)展和投資建設(shè)需要而定。
竇澤云認(rèn)為，由于目前可再生能源發(fā)電的成本呈下降趨勢，因此其上網(wǎng)電價(jià)不太可能提高，同時(shí)火電發(fā)電成本在上升，上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)上調(diào)并可能繼續(xù)上調(diào)，二者上網(wǎng)電價(jià)的差距將逐步縮小，電網(wǎng)承擔(dān)的虧損壓力也減小，因此長期來看，可再生能源附加應(yīng)該不會有大幅提高。
蘇公網(wǎng)安備 32058302001205號