2008-07-01
財政部、稅務(wù)總局昨天聯(lián)合宣布,為促進二甲醚的推廣使用,自今天(7月1日)起,二甲醚按13%的增值稅稅率征收增值稅。這意味著政府將進一步加大對替代能源——二甲醚的扶持力度,以應(yīng)對高油價時代的到來。
根據(jù)財政部、稅務(wù)總局通知,二甲醚是指化學分子式為CH3OCH3,常溫常壓下為具有輕微醚香味,易燃、無毒、無腐蝕性的氣體。根據(jù)通知,自2008年7月1日起,二甲醚按13%的增值稅稅率征收增值稅。
對此,業(yè)內(nèi)人士多將此理解為政府欲加大對二甲醚扶持力度之舉。由于國際油價連創(chuàng)新高,國內(nèi)能源安全正面臨嚴峻挑戰(zhàn),而二甲醚具有優(yōu)良的燃料性能,方便清潔、動力性能好,相對于液化氣、天然氣、乙醇等車用替代燃料,有著不可比擬的綜合優(yōu)勢。加上作為二甲醚主要原料的煤炭在中國儲量豐富,開采年限比石油長得多,這些都使得二甲醚重新受到政策的眷顧。
“任何一個新生事物在發(fā)展初期都會遇到這樣那樣的問題。這首先需要政府進一步加大扶持力度,尤其在政策方面應(yīng)給予一定傾斜?!毙履芑ぜ瘓F總經(jīng)理柳紀申對此舉表示贊賞。
但廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授認為,此次下調(diào)后,二甲醚的增值稅稅率只是和天然氣、LPG等持平,并不代表政府對二甲醚有特別的扶持。
“之所以要下調(diào),可能是以前的增值稅稅率定得過高了,不能理解為這是對二甲醚特別的政策鼓勵。如果真的要扶持,應(yīng)該把稅率定得更低?!绷植畯姼嬖V本報記者,生產(chǎn)二甲醚需要大量耗水,而且煤炭本身也是不可再生資源,因此不能過高估計二甲醚的替代作用。
“二甲醚是煤化工發(fā)展的方向。不過,煤化工短期內(nèi)不可能動搖汽柴油的根基,從業(yè)者必須對此有清醒的認識?!眹一ば袠I(yè)生產(chǎn)力促進中心煤化工中心副主任、全國醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會副秘書長申同賀教授向本報記者指出,目前二甲醚諸多標準還未出臺,“身份”問題還未確認,盲目上馬二甲醚項目隱伏一定風險。他建議,即便上馬,單套裝置產(chǎn)能最好不要超過20萬噸/年。
近年來,以大規(guī)模煤基甲醇為原料的二甲醚項目在中國持續(xù)推進:由中石化、中煤集團等四家企業(yè)合資成立的中天合創(chuàng)公司正在籌建年產(chǎn)300萬噸二甲醚的大型生產(chǎn)裝置;新奧集團則在江蘇省張家港市開建年產(chǎn)百萬噸級的二甲醚裝置;此外,上海華誼集團、蘭花科創(chuàng)、天茂集團等也在積極運作二甲醚項目。