2019-09-20
杜小剛主持召開(kāi)市委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神，審議有關(guān)改革方案
本報(bào)訊（記者 史賽）9月19日上午，市委書(shū)記、市委全面深化改革委員會(huì)主任杜小剛主持召開(kāi)市委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神，審議有關(guān)改革方案。杜小剛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施的重大機(jī)遇，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以更多改革硬招實(shí)招增動(dòng)力、激活力，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)、加快建設(shè)國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、做好高質(zhì)量發(fā)展榜樣提供強(qiáng)大動(dòng)力。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周旭東，市委副書(shū)記張?jiān)铝?，市人大常委?huì)主任張雪純，市政協(xié)主席馮仁新等市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會(huì)第九次、第十次會(huì)議精神，省委全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議精神。杜小剛指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改委、省委深改委會(huì)議精神，按照蘇州市委最新改革決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、注重規(guī)律性把握，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“昆山之路”精神，大力開(kāi)展研究性、探索性、開(kāi)創(chuàng)性工作，蹄疾步穩(wěn)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)政策研究，不斷完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和功能。要堅(jiān)定文化自信，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化中，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)教育陣地影響力。要深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差，積極學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要高度關(guān)注區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，加強(qiáng)同上海特別是長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室的對(duì)接聯(lián)系，最大限度承接上?！耙绯鲂?yīng)”，更大力度對(duì)接和引入教育、醫(yī)療、文化等資源；高度關(guān)注深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，立足自身實(shí)際，勇于探索實(shí)踐，全方位、深層次破解束縛昆山高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
杜小剛指出，推進(jìn)科創(chuàng)之城建設(shè)，離不開(kāi)制造業(yè)的堅(jiān)實(shí)支撐。要深入實(shí)施祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，為企業(yè)發(fā)展插上“科技的翅膀”；加快工程技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極向國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部及中科院溝通爭(zhēng)取，全力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的重大立項(xiàng)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、市場(chǎng)鏈高端。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，集聚要素、找準(zhǔn)抓手，著力提升“好孩子”等本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。要推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和綜保區(qū)要加大制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和食品深加工等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展向高附加值領(lǐng)域延伸。
杜小剛指出，要把“以解決實(shí)際問(wèn)題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)”的要求貫穿主題教育全過(guò)程，認(rèn)真對(duì)照“九個(gè)有沒(méi)有”找不足、抓整改，推動(dòng)主題教育不斷向深處著力、向?qū)嵦幫卣?。要加大?duì)土壤、水等環(huán)境問(wèn)題督查力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)違法企業(yè)和違法行為的懲處力度；用好網(wǎng)格指揮中心和安全監(jiān)管平臺(tái)，加快警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，提高治理水平；以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)、有效治理塑料污染，促進(jìn)綠色發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，提高國(guó)有企業(yè)資本管理水平；把好出版工作“政治關(guān)”、出版作品“質(zhì)量關(guān)”，推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展。
會(huì)議審議了《昆山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022）》。會(huì)議指出，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村天然氣管道、保留村莊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
要通過(guò)加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與，進(jìn)一步促進(jìn)要素資源的集約化利用，提高文化供給的頻率和層次，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各方面提升群眾獲得感。同時(shí)，注重自治、法治、德治相結(jié)合，健全鄉(xiāng)村治理體系，特別是要借鑒“門(mén)前三包”等經(jīng)驗(yàn)和舉措，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。
會(huì)議審議了《關(guān)于推進(jìn)昆山市工業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展的工作意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)要全力支持工研院改革發(fā)展。工研院要解放思想、突破常規(guī)，加強(qiáng)前沿科技要素、制度研究和創(chuàng)新，高水平引聚和組織科技要素，最大限度釋放創(chuàng)新活力；要輕裝上陣，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，以祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃等項(xiàng)目為抓手，運(yùn)用天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，強(qiáng)化科技招商，支持初創(chuàng)型、研發(fā)型、孵化型企業(yè)發(fā)展壯大；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，在以四大高端產(chǎn)業(yè)為核心領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，努力在光通信芯片、量子通信、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域謀求突破，積極引進(jìn)和聘請(qǐng)外腦，為政府決策提供參考；要加快展現(xiàn)工研院改革發(fā)展最新成果。
會(huì)議聽(tīng)取了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》立法起草進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》立法對(duì)昆山試驗(yàn)區(qū)乃至昆山未來(lái)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用和重大里程碑式意義。要找準(zhǔn)發(fā)展定位，把握國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，高質(zhì)量開(kāi)展起草相關(guān)工作；要繼續(xù)全力開(kāi)展對(duì)上溝通爭(zhēng)取，以市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源調(diào)配等為重要抓手，抓緊與國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)對(duì)接，讓《條例》更有內(nèi)涵；借鑒上海、深圳等地在自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面的創(chuàng)新舉措，使《條例》體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平。
會(huì)議聽(tīng)取了我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作匯報(bào)。會(huì)議指出，2018年以來(lái)，一大批新改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全新亮相，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作，“一把手”要把改造工作緊緊抓在手上，注重細(xì)節(jié)，整合資源，提高標(biāo)準(zhǔn)，抓好違建拆除、公廁改造等，推動(dòng)周邊環(huán)境全面提升；強(qiáng)化功能疊加，有效解決流動(dòng)攤販問(wèn)題，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全有序；突出綠色生態(tài)，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)、污水處理設(shè)施建設(shè)。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格管理市場(chǎng)主體，國(guó)有企業(yè)要有力介入，加強(qiáng)食品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，探索管理新機(jī)制。要進(jìn)一步加大督辦力度，統(tǒng)一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，辦好民生實(shí)事。
會(huì)議聽(tīng)取了我市綠色保險(xiǎn)推廣情況匯報(bào)。會(huì)議指出，綠色金融已經(jīng)成為金融發(fā)展的新趨勢(shì)，要通過(guò)創(chuàng)新金融手段，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)在安全消防、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的主體責(zé)任；相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，做到點(diǎn)面結(jié)合、堵疏結(jié)合，更好更快地解決重點(diǎn)隱患問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，臨近國(guó)慶，全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，為新中國(guó)成立70周年大慶筑牢堅(jiān)實(shí)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
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